La
inauguración de los Juegos Olímpicos fue la excusa para que Mauricio
Macri se reuniera con el secretario de Estado norteamericano, John
Kerry, y con Michel Temer, el presidente interino de Brasil. En 48
horas, el Presidente dialogó con representantes de los países más
determinantes para la Argentina. La agenda abarcó desde la crisis
venezolana hasta las nuevas turbulencias que sacuden a Temer, alcanzado
desde el viernes por el escándalo de Petrobras. Como toda política
exterior es política doméstica, Macri ordenó las conversaciones
alrededor de su obsesión: la atracción de inversiones para acelerar el
despegue de la economía. Por eso, las entrevistas son una ventana
inmejorable para entender cómo está observando el proceso que lidera.
Kerry, que pasó por Buenos Aires el jueves pasado, estuvo reunido con
Macri en la Casa Rosada.
Además, estuvo con la canciller Susana
Malcorra en el Palacio San Martín. Las conversaciones fueron absorbidas,
sobre todo, por las finanzas. Al secretario de Estado se le explicó con
detalle lo que espera la Argentina de Obama en ese frente. Lo más
inmediato: que se intensifiquen los intercambios entre la Unidad de
Información Financiera (UIF) y su homóloga, la Fincen (Financial Crimes
Enforcement Network). El Gobierno espera que esa oficina presione a los
argentinos que atesoran dinero no declarado bajo su jurisdicción para
que también se plieguen al blanqueo. Sencillo: los Estados Unidos no
están entre los países que intercambiarán datos sobre activos ocultos a
partir de enero próximo. A Kerry el pedido le sonó conocido: Alfonso
Prat-Gay se lo había formulado al secretario del Tesoro, Jack Lew, hace
tres semanas, en China.
Las
relaciones entre la UIF, que conduce Mariano Federici, y la Fincen se
acaban de recomponer. El organismo que persigue el lavado de dinero en
los Estados Unidos las había suspendido porque el antecesor de Federici,
José Sbattella, utilizaba los datos que obtenía para la persecución
política. Una práctica propia de ese "Estado policial" sobre el que
alertó al país Cristina Kirchner.
Macri, y con mayor precisión
Malcorra, insistieron ante Kerry en otras urgencias que también Prat-Gay
trató con Lew. Por ejemplo, la expectativa de que Washington ayude a
que el Club de París mejore la nota de la Argentina. El Club solventa
costos de las empresas de países avanzados que invierten en mercados
emergentes. Axel Kicillof le pagó, sin negociación, la deuda. Pero, aun
cuando en abril se superó el default, no sirvió de nada. Entre otras
cosas porque las cuentas nacionales siguieron sustrayéndose, por una
decisión del kirchnerismo, a la auditoría del FMI.
La
dificultad reaparece en las denominadas ECA, Export Credit Agencies, es
decir, agencias que financian exportaciones en el marco de la OCDE. La
recepción de inversión extranjera choca contra una paradoja: los países
asignan a la Argentina una tasa de riesgo de alrededor del 7%, más alta
que la del mercado financiero, que apenas supera el 5%. Puesto al revés:
si el nivel de intereses que hoy fijan los países fuera realista, los
bancos deberían estar cobrando más o menos 12%. Ninguna otra nación de
la región presenta esa anomalía. El desbalance está demorando algunos
proyectos. Por ejemplo, la central hidroeléctrica Chihuido, que debe
realizar en Neuquén un consorcio liderado por Eduardo Eurnekian, con
financiamiento ruso. La curiosidad es que la tasa fijada el año pasado
desde Moscú, superior al 6%, era conveniente en relación con los riesgos
que ofrecía el kirchnerismo. En cambio hoy, con un frente externo
despejado, sería más barato pedir esos fondos al mercado.
Este
contexto explica por qué es indispensable regularizar en septiembre la
relación con el Fondo en los términos del artículo IV de su carta
orgánica. La negativa, o la imposibilidad, de Kicillof para aceptar esa
auditoría costó los US$ 4000 millones que debieron pagarse demás al Club
de París. Son los sobreprecios de la mala praxis disfrazada de
soberanía. La situación argentina ante esta asociación se definirá a
comienzos de octubre, cuando la misión del FMI ya haya pasado por Buenos
Aires.
Sería
un error, de todos modos, pensar que Macri piensa al Fondo como
lazarillo para el ordenamiento de la economía. Tanto él como Malcorra
pidieron a Kerry que avale el ingreso de la Argentina a la OCDE, un club
de países desarrollados del que, en América del Sur, sólo forma parte
Chile. Malcorra y Prat-Gay solicitaron la incorporación en junio. El
gobierno de los Estados Unidos es el más reticente a aceptar nuevos
socios. Prefiere que la auditoría económica siga en la órbita del Fondo.
Simple: allí su poder es equivalente a su tamaño y a su cuota; en la
OCDE, en cambio, cada país vale un voto.
Cuando desembarque en
Buenos Aires una misión del Fondo, el kirchnerismo denunciará una nueva
traición a la patria. Sería un agravio para Rafael Correa y Evo Morales,
que hace tiempo se encuadraron en el artículo IV. Sólo Venezuela quedó
afuera. De ese país atribulado también se habló con Kerry. Macri y
Malcorra corroboraron que Washington trata al régimen de Nicolás Maduro,
a pesar de sus atrocidades, con prudencia. El secretario de Estado
recomendó acompañar el diálogo entre el gobierno y la oposición, que hoy
lidera José Luis Rodríguez Zapatero. Nada que sorprenda. Zapatero
asumió esa tarea, que escandaliza al antichavista Felipe González, por
pedido de Thomas Shannon, el diplomático al que Obama encargó monitorear
la peripecia bolivariana. Por eso también Mariano Rajoy ofreció la
embajada de su país para las conversaciones.
Los resultados han
sido, hasta ahora, nulos. Pero hay dos factores que mantienen la cautela
demócrata. Un descalabro venezolano tendría consecuencias nefastas para
todo el norte de América del Sur. En especial para Colombia, en cuya
pacificación los Estados Unidos están más que empeñado. Un indicio:
Kerry dejó en Buenos Aires una donación simbólica para equipar a los
militares que intervendrán en ese proceso en el marco de la ONU. Además,
si en Caracas se desencadenara un estallido, Trump tendría otro
argumento para castigar la política internacional de sus rivales.
Kerry,
que es católico, confesó que simpatizaría con un mayor compromiso del
Vaticano en las negociaciones venezolanas. Sobre todo porque el papa
Francisco insinuó que le gustaría intervenir. El límite en este caso es
Antonio Parolin, el cardenal secretario de Estado. Ex nuncio en
Venezuela, Parolin no desea exponerse a que un fracaso condene a la
Iglesia local a la persecución chavista. Con Kerry se coincidió en otra
iniciativa: que la mediación sea acompañada por un grupo de países de la
OEA. Es para sacarla de los límites de la Unasur, donde Maduro consigue
algunas adhesiones. El tristísimo trance venezolano reapareció en Río
de Janeiro. Macri dialogó con Temer sobre la crisis que se desató en el
Mercosur por la presidencia rotativa. Brasil y la Argentina se niegan a
que la ejerza Maduro. Paraguay va más allá: pretende expulsar a
Venezuela por violar la cláusula democrática del Protocolo de Ushuaia.
Temer y Macri acordaron lo que ya habían conversado sus ministros
Malcorra y José Serra: que entre el viernes que viene y el próximo 23 se
identifiquen los incumplimientos económicos que obligarían al chavismo a
renunciar a la presidencia. Maduro tendría una coartada: echar la culpa
a la Asamblea Nacional, dominada por la oposición, que no aprobó
algunos de esos requisitos.
Desde que el chavismo denunció el
desplazamiento de Dilma Rousseff como un golpe, Brasil se ha propuesto
que Venezuela no presida el Mercosur. Esa negativa es más urgente
porque, en vez de fortalecerse, Temer se debilita. El viernes, cuando
proclamó el inicio de los Juegos, se cuidó de que su imagen no
apareciera en las pantallas. Sirvió de poco: apenas escuchó su voz, el
estadio lo abucheó. Se ve que el pirotécnico estaba entrenado: ante el
primer silbido, atronó con los fuegos artificiales. Igual es imposible
ocultar el tamaño de la crisis. Kerry dejó el estadio antes de tiempo y
se fue al aeropuerto sin estrechar la mano del presidente. Nada que
sorprenda: mientras el Maracaná se electrizaba, salía a la calle la
revista Veja con la cara de Temer en la tapa. El poderoso arrepentido
Marcelo Odebrecht reveló que el reemplazante de Dilma también había
recibido fondos de la corrupción para su campaña.
La nave
brasileña navega sin rumbo. Pero Macri igual es optimista. A la economía
de Brasil parece alcanzarle con que no repongan a Rousseff para
normalizarse. El dólar, en vez de llegar a 5 reales, como muchos
vaticinaban, bajó de 4 a 3,20. Quiere decir que las exportaciones
argentinas ganaron un 20% de competitividad sin que, en rigor, suceda
nada. El Presidente sigue al minuto los altibajos brasileños. Como le
ilustró con números a Kerry, son una variable estratégica para la
recuperación local.
El drama de Brasil sólo tiene un beneficio,
simbólico, para la Argentina: la comparación. Macri puede ufanarse de
ser el líder de un cambio consistente. Acaso quien mejor definió esa
imagen fue Prat-Gay, hablando ante los ministros del G-7: "Macri
representa lo contrario de lo que ustedes temen. El mundo está amenazado
por el proteccionismo y el populismo. Y a Macri lo votaron para
emancipar a la Argentina de esos males". Buen vendedor, Prat-Gay.
Con
el canciller de Obama sólo un tema estuvo ausente: la aspiración de
Malcorra a la Secretaría General de la ONU. Washington no quiere abrir
la boca sobre una cuestión que tiene a Macri cada día más inquieto.
Sobre todo desde que Fulvio Pompeo le anunció que en la última votación
Malcorra había salido tercera. El Presidente dudaba de que su ministra
llegara tan lejos. Ahora Malcorra es la única mujer detrás de dos
europeos: el portugués Antonio Guterres y el serbio Vuc Jeremic. Si la
disputa queda bloqueada en el viejo continente, tal vez por el factor
ruso, el camino podría despejarse para ella. Hasta ahora no hubo vetos.
Pero en septiembre habrá otra votación. La carrera se definiría en
octubre, cuando Rusia presida el Consejo de Seguridad. Hoy llega a
Buenos Aires Ban Ki-moon, antiguo jefe de la canciller. Estará en el
CARI. ¿Tocará el tema? Si Malcorra triunfara, Macri elevaría muchísimo
su perfil externo. Aun cuando quede en la encrucijada, para él, más
fastidiosa: la de tener que cambiar su gabinete.
